第463章 这是大唐权力配置不明的问题
天圣元年，八月十七日，清河，皇帝行宫。
经过数日审问，崔家能招的都招了，不能招的也都招了。
招供书是李泌给李倓的，刘文山那种大老粗，也就动手的时候行，真要审问、汇总，就不在行了。
“经城县、武城县、漳南县、历亭县，这四县都有牵涉伪造手实。”李泌为李倓总结道，“其中牵涉到的田亩数多达二十万亩，从崔家、县令、县尉，再到吏员，都有分好处。”
李泌一边汇报，李倓一边仔细地阅读。
“其中崔治还招供，崔家能提供大量农具，是因为私下找邢州采购大量铁，这个采购，是邢州官员个人行为。如果臣没记错，邢州铁矿是朝廷所有，而不是私人。”
说着，李泌从一大堆文书中翻阅出一份，呈递给李倓。
这是邢州与崔家铁交易的明细。
“邢州有官员私下卖铁？”
“是的，而且数量不小。”李泌强调道，“邢州这处铁矿，是官营，是供清河武库的。”
李倓微微皱起眉头来。
大唐是一个比较特殊的王朝。
都拿大唐与大汉相提并论，且不说生产力的进步，就说体制方面，大唐的诸多体制是优于大汉，甚至优于后面的宋明的。
大汉的体制保证的是百姓上限。
什么意思？
意思是大汉不允许百姓太富有，设立了一条线在那里，把一切能赚钱的都收归国有。
这是特殊时期，汉武帝为了从诸侯国手里授权采取的策略，这种策略在诸侯国瓦解后，却沿袭了下去。
这种策略，不仅仅把诸侯国削弱了，还把百姓也一起削弱了。
它是没办法精细到按照不同人群去打击的，所以大汉的百姓，注定在这个大背景下，无法富裕起来。
而大唐，均田制是保证百姓的生活底线。
每户二十亩永业田，官府还分配八十亩的口分田，这是对一个普通之家最基础的给予。
如果你是这个家庭的户主，你觉得一百亩地不能让你过上没羞没臊的日子，你还可以选择做点买卖。
这一点，在大唐是没有严格限制的。
李世民时代开始，对商业就几乎是免税的，盐、酒、茶叶等民生用品，几乎都能民间私营，且免税。
真正规模化收税，是安史之乱后。
甚至包括铁也是如此。
铁这种战略物资，在大唐，有官营，也有民营。
李世民认为，这些商业下放到民间，即便世家大族有机会掌握一些资源，但平民百姓也可以参与进来，也能分一杯羹。
如果都收归官营，不仅这些商品会涨价，所得的利润还几乎都会被朝廷的官员拿走。
李世民为什么会有如此想法？
因为李世民从小耳濡目染杨广时代的恶政，尤其是官僚作恶。
据说有一次，西域使者要到大隋，杨广就下令用鸡的羽毛制作华丽的装饰品来迎接使者。
鸡从哪里来？
民间喂养！
每户都给指标。
杨广下令了这件事，但官员们不把这件事传达下去，而是先养大量的鸡，等自己手里鸡数量够了，再传达下去。
每户都有交的指标，没有鸡的百姓，就只能高价买。
恰好官员已经养了大量的鸡。
李世民的年少就是生活在那样一个荒唐、作恶的时代，作为唐国公的儿子，他见到的官僚作恶，绝不是普通百姓听到的那些冠冕堂皇的场面话。
他也不相信官员们说的那些一切为民。
所以，李世民本身就深刻地认识到，一旦许多东西拿到朝廷手里，不但财富无法进入国库和百姓口袋，反而会喂肥一帮官僚。
既然大唐的基本治国策略如此，那盐铁的私营，在大唐也是常态。
李泌这里说的这个邢州官营铁矿，生产的铁，主要打造兵器，存放到清河的武库中。
清河不仅仅有大量的武器，还有大量的丝绸绵帛、粮食等等。
“臣问过崔治，他拿的铁的价格每斤只需要二十文钱，河北诸州铁矿诸多，铁的价格是一百文，他的价格少了一大半。”
“那邢州官员是如何赚钱的？”
“应该和田亩一样，做假的文牒。”
“每斤净赚八十文？”
铁可是很压秤的，十万斤铁，就能赚八百万文？
八百万文相当于八千贯。
长安城权贵区一个非常豪的宅子，是五千贯。
“是的，而且应该不仅给崔家。”李泌道，“毕竟邢州铁矿产量不少。”
李倓放下这些文牒，他觉得这些官吏和地方大家族勾结的问题，也是一个大问题。
李倓沉思片刻，才说道：“田亩问题和这邢州的冶铁问题，本质上是一个问题。”
“是官吏**的问题。”李泌说道，“是官僚和地方大家族勾结的问题，还是人心崩坏了。”
“表面上看是如此。”李倓点了点头道。
“圣人为何说表面如此？”李泌不解道。
“看起来是官僚和大家族勾结，其实是大唐律的不完善，是立法的不完善和执行的不完善。”
李倓回答道。
“李林甫虽然专权，但他完善律法这件事，依朕看，是有一定的进步的，只是终归不够彻底。”
李泌心中顿时好奇起来，他还是第一次听到皇帝谈唐律相关事宜。
“臣愚钝。”
“简单来说，律法和行政要分离开。”
“分离开？”
“没错，现在朝廷律法相关的衙门有大理寺、刑部和御史台，各州有六曹，各县还有六佐，州的法曹官和县的法佐，分别只属于刺史和县令，而刺史和县令却是行政官员，司法官员被行政官员管，当行政官员利用手里的权力谋取私利的时候，他们的下属敢对抗上级官员吗？”
皇帝此话一出，李泌醍醐灌顶。
他内心震惊，自己以前竟然从来没有往这方面去想过。
李泌道：“不但不敢对抗上级官员，而且这些司法官员还会被刺史或者县令利用，用司法来为他们的贪污做掩饰。”
“没错，朕当初第一次去扬州，扬州法曹就公然站在扬州刺史那一边，颠倒黑白。”
“所以要解决这个问题，司法官员的任命、考核，都与地方行政官员分离。”
“陛下圣明！”
君臣刚讨论到这里，张旸在外面道：“三郎，郭令公和张巡到了。”
经过数日审问，崔家能招的都招了，不能招的也都招了。
招供书是李泌给李倓的，刘文山那种大老粗，也就动手的时候行，真要审问、汇总，就不在行了。
“经城县、武城县、漳南县、历亭县，这四县都有牵涉伪造手实。”李泌为李倓总结道，“其中牵涉到的田亩数多达二十万亩，从崔家、县令、县尉，再到吏员，都有分好处。”
李泌一边汇报，李倓一边仔细地阅读。
“其中崔治还招供，崔家能提供大量农具，是因为私下找邢州采购大量铁，这个采购，是邢州官员个人行为。如果臣没记错，邢州铁矿是朝廷所有，而不是私人。”
说着，李泌从一大堆文书中翻阅出一份，呈递给李倓。
这是邢州与崔家铁交易的明细。
“邢州有官员私下卖铁？”
“是的，而且数量不小。”李泌强调道，“邢州这处铁矿，是官营，是供清河武库的。”
李倓微微皱起眉头来。
大唐是一个比较特殊的王朝。
都拿大唐与大汉相提并论，且不说生产力的进步，就说体制方面，大唐的诸多体制是优于大汉，甚至优于后面的宋明的。
大汉的体制保证的是百姓上限。
什么意思？
意思是大汉不允许百姓太富有，设立了一条线在那里，把一切能赚钱的都收归国有。
这是特殊时期，汉武帝为了从诸侯国手里授权采取的策略，这种策略在诸侯国瓦解后，却沿袭了下去。
这种策略，不仅仅把诸侯国削弱了，还把百姓也一起削弱了。
它是没办法精细到按照不同人群去打击的，所以大汉的百姓，注定在这个大背景下，无法富裕起来。
而大唐，均田制是保证百姓的生活底线。
每户二十亩永业田，官府还分配八十亩的口分田，这是对一个普通之家最基础的给予。
如果你是这个家庭的户主，你觉得一百亩地不能让你过上没羞没臊的日子，你还可以选择做点买卖。
这一点，在大唐是没有严格限制的。
李世民时代开始，对商业就几乎是免税的，盐、酒、茶叶等民生用品，几乎都能民间私营，且免税。
真正规模化收税，是安史之乱后。
甚至包括铁也是如此。
铁这种战略物资，在大唐，有官营，也有民营。
李世民认为，这些商业下放到民间，即便世家大族有机会掌握一些资源，但平民百姓也可以参与进来，也能分一杯羹。
如果都收归官营，不仅这些商品会涨价，所得的利润还几乎都会被朝廷的官员拿走。
李世民为什么会有如此想法？
因为李世民从小耳濡目染杨广时代的恶政，尤其是官僚作恶。
据说有一次，西域使者要到大隋，杨广就下令用鸡的羽毛制作华丽的装饰品来迎接使者。
鸡从哪里来？
民间喂养！
每户都给指标。
杨广下令了这件事，但官员们不把这件事传达下去，而是先养大量的鸡，等自己手里鸡数量够了，再传达下去。
每户都有交的指标，没有鸡的百姓，就只能高价买。
恰好官员已经养了大量的鸡。
李世民的年少就是生活在那样一个荒唐、作恶的时代，作为唐国公的儿子，他见到的官僚作恶，绝不是普通百姓听到的那些冠冕堂皇的场面话。
他也不相信官员们说的那些一切为民。
所以，李世民本身就深刻地认识到，一旦许多东西拿到朝廷手里，不但财富无法进入国库和百姓口袋，反而会喂肥一帮官僚。
既然大唐的基本治国策略如此，那盐铁的私营，在大唐也是常态。
李泌这里说的这个邢州官营铁矿，生产的铁，主要打造兵器，存放到清河的武库中。
清河不仅仅有大量的武器，还有大量的丝绸绵帛、粮食等等。
“臣问过崔治，他拿的铁的价格每斤只需要二十文钱，河北诸州铁矿诸多，铁的价格是一百文，他的价格少了一大半。”
“那邢州官员是如何赚钱的？”
“应该和田亩一样，做假的文牒。”
“每斤净赚八十文？”
铁可是很压秤的，十万斤铁，就能赚八百万文？
八百万文相当于八千贯。
长安城权贵区一个非常豪的宅子，是五千贯。
“是的，而且应该不仅给崔家。”李泌道，“毕竟邢州铁矿产量不少。”
李倓放下这些文牒，他觉得这些官吏和地方大家族勾结的问题，也是一个大问题。
李倓沉思片刻，才说道：“田亩问题和这邢州的冶铁问题，本质上是一个问题。”
“是官吏**的问题。”李泌说道，“是官僚和地方大家族勾结的问题，还是人心崩坏了。”
“表面上看是如此。”李倓点了点头道。
“圣人为何说表面如此？”李泌不解道。
“看起来是官僚和大家族勾结，其实是大唐律的不完善，是立法的不完善和执行的不完善。”
李倓回答道。
“李林甫虽然专权，但他完善律法这件事，依朕看，是有一定的进步的，只是终归不够彻底。”
李泌心中顿时好奇起来，他还是第一次听到皇帝谈唐律相关事宜。
“臣愚钝。”
“简单来说，律法和行政要分离开。”
“分离开？”
“没错，现在朝廷律法相关的衙门有大理寺、刑部和御史台，各州有六曹，各县还有六佐，州的法曹官和县的法佐，分别只属于刺史和县令，而刺史和县令却是行政官员，司法官员被行政官员管，当行政官员利用手里的权力谋取私利的时候，他们的下属敢对抗上级官员吗？”
皇帝此话一出，李泌醍醐灌顶。
他内心震惊，自己以前竟然从来没有往这方面去想过。
李泌道：“不但不敢对抗上级官员，而且这些司法官员还会被刺史或者县令利用，用司法来为他们的贪污做掩饰。”
“没错，朕当初第一次去扬州，扬州法曹就公然站在扬州刺史那一边，颠倒黑白。”
“所以要解决这个问题，司法官员的任命、考核，都与地方行政官员分离。”
“陛下圣明！”
君臣刚讨论到这里，张旸在外面道：“三郎，郭令公和张巡到了。”