调度粮草物资，组织生产重建，打击不法行为，防止人口买卖，设立完善的制度。
像秦三娘、周武这样几乎家中完全没有劳动力的人，官府出面将他们原本的田地租下来，并且分配一定新开垦的田土，同样租出去以保障他们的基本生存问题。
虽然他们没办法开垦田地，但在家里种种菜，或者想办法打点零工短活，加上官府每个月利用他们自己家里就有的土地出租，还是能勉强维持生活。
从某种程度上来说，这样的人差不多相当于后世的五保户，由于家中没有青壮劳动力实在无耕作维系，所以享受官府提供的基本生存保障。
虽说在古代提供这样的福利听上去不太现实。
但实际上以宋朝发达的经济情况和占城稻引入后的生产力提升，即便是在三冗问题严重的情况下，真要诠释保证人人不饿死，居然是一件勉强能实现的事情。
因为北宋末年六贼之一的奸相蔡京，在当时朝廷财政已经相当吃紧的情况下，就已经建立起全国性质的社会慈善和救助制度。
不但设立了专门收养“鳏寡孤独者”的居养院，还有专为穷人治病的安济坊以及公共墓地漏泽园。
除此之外连孤儿院和收养制度都配备，名字叫做慈幼局以及婴儿局。
所以宋朝因繁荣的商贸环境以及确实有钱也不是一句空话，只要朝廷有这样的福利政策，只要地方官府执行得当，只要基层治理上能够保证这些福利发在这些人手上，做到保障百姓基本生存需求也许真能达到。
但很可惜这样的情况几乎不可能实现，即便朝廷有这样的政策，地方官府的执行以及基层治理就决不可能达到最理想状态，包括蔡京的福利制度，中后期基本上也烂得差不多。
长沙这边要不是赵骏盯着，恐怕也不一定能够做到这样完善，就是不知道这样的帮助对于像秦三娘、周武他们这样的贫困家庭能维持多久。
不过好消息是荆湖南路这边的官员还算可靠。
除了陈希亮不管能力还是政绩都极为优秀以外，荆湖南路转运使王遥，提点刑狱司李肃之，潭州知州王罕，转运判官刘元等都是靠谱的人。
能力和政绩虽然比陈希亮稍微差一点，但人品和道德值得肯定，治理水平不能说特别优秀，可也是中上级别。
所以赵骏在亲眼见到地方官府已经将所有灾民妥善安置之后，便继续踏上巡视之路。
到宝元元年，也就是公元1038年年底，赵骏就北上至荆湖北路。
出发的时候是十二月中旬，这一日清晨卯时末，天色还没完全亮，赵骏收拾好了行礼，在诸多卫士的保护下，告别了王遥、李肃之、王罕、刘元、陈希亮等大小官员，就出发前往码头。
他本来是想悄悄地走，不通知地方官吏。但陈希亮认为不管怎么样，还是要跟王遥他们说一声，否则不告而别，有点说不过去。
赵骏觉得有点道理，就在昨晚上和他们吃了顿便饭，又指导了一些对于荆湖南路治理的意见，等第二天早上的时候，便在众人的簇拥下，一路前往码头。
这个时间点其实是早上大概七点钟，由于正是冬天，天色还是灰蒙蒙的，虽然街上已经有了行人，但不算多。
陡然出现大队人马从县衙出来，一些百姓便好奇驻足观看。
有人很快认出了那是赵骏以及诸多荆湖南路高级官员，便议论纷纷道：“知院这是又要去哪里？”
“也许是去别的乡县巡视吧。”
“但往常也不会这么清早，知院这段时间可累坏了。”
“是啊，真心疼知院，刚来潭州时我见过那模样，意气风发。但最近这段时间，知院仿佛老了好几岁。”
“走，跟过去看看。”
大概有那么些百姓虽然很快就是要上工的时间，但还是想跟着去瞧瞧。
此时赵骏出了西城，慢慢到了码头附近。
他的卫队已经集结，两艘从当地雇佣来的运输大船，每船都能载数百人，整个一千四五百人的队伍，轻松可以装下。
这次北上荆湖北路后，就没打算去南阳了，最多顺汉水到襄阳那边看看，然后就逆流去四川。
按照路线他明年上半年视察完四川后，就会继续北上到陕西关中去。
那个时间点想来也是宋夏战争的关键时刻，赵骏没打算去添乱，但慰问一下士兵，做一点思想工作或者政治工作还是没什么问题。
一路上赵骏边和王遥等人闲聊，一边看向码头江面。
随着治理恢复后，潭州也渐渐发挥起他连通广东和湖北的交通枢纽工作，此刻码头上零星已经出现几十艘商船。
虽然比不得后世民国时期，长沙码头上几百上千艘船只的壮阔场景，但有开头就是好事。
毕竟北宋人口超过二十万的城市只有六个，分别是汴京、京兆府、杭州、福州、泉州和潭州。经济上，长沙商税居全国第四位，仅次于大运河沿线的杭州、汴京、楚州。
只要经济能够恢复过来，长沙也很快会恢复到原来的繁荣昌盛。
“好了，我要说的话就是这些了。”
赵骏站在码头上，旁边士兵们已经开始陆陆续续登船，他对众人叮嘱道：“治理和发展都缺一不可，广东路现在是海外贸易的重要渠道，但大多数商船即便到了广东，也只会继续行船去福建，去杭州。”
“这次南下我去岭南，也叮嘱了当地官员，要求他们积极对外开放，营造更好的经商环境，吸引更多的外国商人，最好能组建船队，亲自派人去西方看一看，瞧一瞧。”
“只要能继续扩大对外贸易规模，开拓更多的海外市场，广东那边就能源源不断地吸入国外的金银铜币，为大宋带来数不尽的财富。”
“而湖南要做的，就是抓住这个风口，如果我们能够把水运打得更通畅一点，让广东来的商人通过水运可以直接把货物运到长江，再通过汉水送到襄阳，走陆路直接去汴梁，从路程上也要比去江东近得多。”
“同时我们也要积极发展本地的手工制造业，将湖南的商品运到广东去，卖到国外去。走出去，引进来，就是我对广东路和湖南路最基本的要求，希望你们能够认真实现。”
这些天来，赵骏也科普了一些基本词汇知识，比如贸易、市场、风口。实际上这些词汇在古代就有，但意思和后世有点不同，所以才需要解释。
众人听得连连点头。
而就在赵骏这边正讲的时候，城外的百姓已经越来越多了。
因为跟出来的一些百姓越看越不对劲。
以前赵骏巡视潭州周边受灾乡县，是从来都不会带军队的，最多也就带几十个护卫。
毕竟一千多人的军队跟着四处跑，一是不方便，二来给地方增加负担。
所以平时这些军队都是留在长沙，帮助长沙受灾百姓清理淤泥、开挖田土以及修筑堤坝，根本不会跟着赵骏走。
但现在是怎么回事？
百姓们几乎很快就想到了一个可怕的事情——知院要离开潭州了。
一时间很多人都纷纷往城里跑，四处大喊大叫。
“出事了，知院要走了。”
“都快起来，快去码头看看，知院要离开长沙了。”
“还喝什么茶，现在快赶到码头去啊。”
那些人纷纷呼朋唤友，一下子引得整个全城都轰动起来。
长沙县城池不大，但人口却很密集，而且非常多，到宋徽宗时期，就已经超过杭州仅次于汴梁。
此时得知赵骏离开的消息，瞬间满城都仿佛活了过来，很多人还在床上，就听说这件事情，连忙穿上衣服走出屋外，然后撒丫子向着西城门方向狂跑。
赵骏这边士兵们差不多已经上了船，也跟王遥等人进行了叮嘱，说话间便扭过去上了船准备离去。
便在这个时候，就忽然听到远处城门方向，传来各种杂乱的声音。
众人看过去，就看到城门口不知道何时涌来很多百姓，他们嘴里纷纷呼喊着：“知院别走”“留下来吧”“多待些日子”的话。
把大家看得目瞪口呆。
而且不止是城门口，还有南面郊外，依旧有百姓不断跑来，嘴里呼喊着希望他能够留下。
赵骏此时已经到了船上，看见这个场景一时间有些惊讶。
他在别的地方，比如淮南等地其实也遭遇过这种事情，但不管从场面上还是人数上都比眼下这个情况小许多。
毕竟他在淮南造福的是整个淮南路，离开的时候是在真州，真州那边的百姓对他所作所为感触不是很深，淮南各地受他恩惠的百姓不可能过来。
但现在是在潭州施恩，这些日子赵骏做的事情潭州百姓都看在眼里，因此得知赵骏离开，不可能不来相送。
“知院，开船吗？”
旁边的江大郎问道。
赵骏见到百姓已经蜂拥而至，很多人都已经跑到了码头边，便苦笑道：“若是直接离去，伤了百姓的心，就先在这留一会儿，跟百姓道个别吧。”
“是。”
江大郎就命令先不开船。
片刻功夫，码头上就已经是人山人海，岸边无数百姓伸出自己的双手向赵骏挥舞。
有人高声喊道：“知院，再多留几日吧，潭州百姓还未谢过知院。”
“知院，你是我全家的救命恩人，还请知院受我一礼。”
有人跪在地上磕头。
“知院，此去一别，还请珍重。”
有人放声哭喊。
“知院！”
还有人干脆不知道说点什么，只知道呼喊赵骏的职务。
更多的人则是举起双手叫喊着什么。
各种各样嘈杂的声音充斥四周，将整个码头仿佛都要被这样的声音给淹没。
赵骏只能站在船头不断招手，喊着：“回去吧，乡亲们，都回去吧。”
没有人走。
有人脱帽致敬，有人跪地哭喊，还有人拼命踮起脚尖，拍着船体，想与他拉拉手。
眼看越来越多的人向着码头聚集，赵骏怕出现踩踏事故，只好说道：“开船，再这样下去就要出事了。”
船只便徐徐启动起来，百姓们更加狂热，不断高呼。
随着大船缓缓驶离港口，人群很远的方向，因消息得知的太晚，姗姗来迟的秦三娘，拖着大儿子，背着小儿子，红着眼睛，向赵骏离去的方向微微欠身。
周武跑得浑身是汗，眼见来晚了一步，当时就嚎啕大哭，嘴里喃喃着为什么自己不能再跑快一点，这样就能赶上知院离开了。
不止是他们，很多人都是如此。
人群当中县衙和州衙的属吏记录下这个场景。
万人相送，呼声如雷，百姓们纷纷脱帽致礼，一个个泪流满面。
而且还依旧有不断的人过来，来送赵骏的百姓从西城门排队排到了南城门大街，一眼望不到尽头。
很多人见到他在船上看着下方码头，都拼命挥手致意，更多的人无不哭泣哀嚎，希望知院不要离开他们，希望知院能够一路顺风。
赵骏站在船头，看着越来越远去的这一幕，不由得感慨。
原来这不是只出现在后世人民拥戴解放军的场景，在古代也居然有这样的事情发生。
但似乎想想，百姓最能知道谁对他们好。
谁最爱人民，人民也最爱他。
比如范仲淹治理西北的时候，善待当地百姓，他离去的时候不仅当地汉人，连本地羌氐之类的少数民族都希望他别走。
他死的时候，当地羌人得知消息，更是“羌酋数百人，哭之如父，斋三日而去”。
还有包拯仅仅只担任过一两年的开封知府，为什么这么有名？
还不是因为他能够真心实意地为百姓做事。
赵骏的善举可以说是活人无数，殚精竭虑地四处巡视灾区，慰问百姓，肉眼可见的憔悴，亦是被百姓们看在眼里。
因此他得到了潭州百姓的拥戴也是顺理成章的事情。
甚至在他走后。
潭州本地百姓多有为他立生祠者，跟历史上范仲淹在邠、庆二州一个待遇，可以说算是地方百姓对一名官员的最高敬意了。
(本章完)
像秦三娘、周武这样几乎家中完全没有劳动力的人，官府出面将他们原本的田地租下来，并且分配一定新开垦的田土，同样租出去以保障他们的基本生存问题。
虽然他们没办法开垦田地，但在家里种种菜，或者想办法打点零工短活，加上官府每个月利用他们自己家里就有的土地出租，还是能勉强维持生活。
从某种程度上来说，这样的人差不多相当于后世的五保户，由于家中没有青壮劳动力实在无耕作维系，所以享受官府提供的基本生存保障。
虽说在古代提供这样的福利听上去不太现实。
但实际上以宋朝发达的经济情况和占城稻引入后的生产力提升，即便是在三冗问题严重的情况下，真要诠释保证人人不饿死，居然是一件勉强能实现的事情。
因为北宋末年六贼之一的奸相蔡京，在当时朝廷财政已经相当吃紧的情况下，就已经建立起全国性质的社会慈善和救助制度。
不但设立了专门收养“鳏寡孤独者”的居养院，还有专为穷人治病的安济坊以及公共墓地漏泽园。
除此之外连孤儿院和收养制度都配备，名字叫做慈幼局以及婴儿局。
所以宋朝因繁荣的商贸环境以及确实有钱也不是一句空话，只要朝廷有这样的福利政策，只要地方官府执行得当，只要基层治理上能够保证这些福利发在这些人手上，做到保障百姓基本生存需求也许真能达到。
但很可惜这样的情况几乎不可能实现，即便朝廷有这样的政策，地方官府的执行以及基层治理就决不可能达到最理想状态，包括蔡京的福利制度，中后期基本上也烂得差不多。
长沙这边要不是赵骏盯着，恐怕也不一定能够做到这样完善，就是不知道这样的帮助对于像秦三娘、周武他们这样的贫困家庭能维持多久。
不过好消息是荆湖南路这边的官员还算可靠。
除了陈希亮不管能力还是政绩都极为优秀以外，荆湖南路转运使王遥，提点刑狱司李肃之，潭州知州王罕，转运判官刘元等都是靠谱的人。
能力和政绩虽然比陈希亮稍微差一点，但人品和道德值得肯定，治理水平不能说特别优秀，可也是中上级别。
所以赵骏在亲眼见到地方官府已经将所有灾民妥善安置之后，便继续踏上巡视之路。
到宝元元年，也就是公元1038年年底，赵骏就北上至荆湖北路。
出发的时候是十二月中旬，这一日清晨卯时末，天色还没完全亮，赵骏收拾好了行礼，在诸多卫士的保护下，告别了王遥、李肃之、王罕、刘元、陈希亮等大小官员，就出发前往码头。
他本来是想悄悄地走，不通知地方官吏。但陈希亮认为不管怎么样，还是要跟王遥他们说一声，否则不告而别，有点说不过去。
赵骏觉得有点道理，就在昨晚上和他们吃了顿便饭，又指导了一些对于荆湖南路治理的意见，等第二天早上的时候，便在众人的簇拥下，一路前往码头。
这个时间点其实是早上大概七点钟，由于正是冬天，天色还是灰蒙蒙的，虽然街上已经有了行人，但不算多。
陡然出现大队人马从县衙出来，一些百姓便好奇驻足观看。
有人很快认出了那是赵骏以及诸多荆湖南路高级官员，便议论纷纷道：“知院这是又要去哪里？”
“也许是去别的乡县巡视吧。”
“但往常也不会这么清早，知院这段时间可累坏了。”
“是啊，真心疼知院，刚来潭州时我见过那模样，意气风发。但最近这段时间，知院仿佛老了好几岁。”
“走，跟过去看看。”
大概有那么些百姓虽然很快就是要上工的时间，但还是想跟着去瞧瞧。
此时赵骏出了西城，慢慢到了码头附近。
他的卫队已经集结，两艘从当地雇佣来的运输大船，每船都能载数百人，整个一千四五百人的队伍，轻松可以装下。
这次北上荆湖北路后，就没打算去南阳了，最多顺汉水到襄阳那边看看，然后就逆流去四川。
按照路线他明年上半年视察完四川后，就会继续北上到陕西关中去。
那个时间点想来也是宋夏战争的关键时刻，赵骏没打算去添乱，但慰问一下士兵，做一点思想工作或者政治工作还是没什么问题。
一路上赵骏边和王遥等人闲聊，一边看向码头江面。
随着治理恢复后，潭州也渐渐发挥起他连通广东和湖北的交通枢纽工作，此刻码头上零星已经出现几十艘商船。
虽然比不得后世民国时期，长沙码头上几百上千艘船只的壮阔场景，但有开头就是好事。
毕竟北宋人口超过二十万的城市只有六个，分别是汴京、京兆府、杭州、福州、泉州和潭州。经济上，长沙商税居全国第四位，仅次于大运河沿线的杭州、汴京、楚州。
只要经济能够恢复过来，长沙也很快会恢复到原来的繁荣昌盛。
“好了，我要说的话就是这些了。”
赵骏站在码头上，旁边士兵们已经开始陆陆续续登船，他对众人叮嘱道：“治理和发展都缺一不可，广东路现在是海外贸易的重要渠道，但大多数商船即便到了广东，也只会继续行船去福建，去杭州。”
“这次南下我去岭南，也叮嘱了当地官员，要求他们积极对外开放，营造更好的经商环境，吸引更多的外国商人，最好能组建船队，亲自派人去西方看一看，瞧一瞧。”
“只要能继续扩大对外贸易规模，开拓更多的海外市场，广东那边就能源源不断地吸入国外的金银铜币，为大宋带来数不尽的财富。”
“而湖南要做的，就是抓住这个风口，如果我们能够把水运打得更通畅一点，让广东来的商人通过水运可以直接把货物运到长江，再通过汉水送到襄阳，走陆路直接去汴梁，从路程上也要比去江东近得多。”
“同时我们也要积极发展本地的手工制造业，将湖南的商品运到广东去，卖到国外去。走出去，引进来，就是我对广东路和湖南路最基本的要求，希望你们能够认真实现。”
这些天来，赵骏也科普了一些基本词汇知识，比如贸易、市场、风口。实际上这些词汇在古代就有，但意思和后世有点不同，所以才需要解释。
众人听得连连点头。
而就在赵骏这边正讲的时候，城外的百姓已经越来越多了。
因为跟出来的一些百姓越看越不对劲。
以前赵骏巡视潭州周边受灾乡县，是从来都不会带军队的，最多也就带几十个护卫。
毕竟一千多人的军队跟着四处跑，一是不方便，二来给地方增加负担。
所以平时这些军队都是留在长沙，帮助长沙受灾百姓清理淤泥、开挖田土以及修筑堤坝，根本不会跟着赵骏走。
但现在是怎么回事？
百姓们几乎很快就想到了一个可怕的事情——知院要离开潭州了。
一时间很多人都纷纷往城里跑，四处大喊大叫。
“出事了，知院要走了。”
“都快起来，快去码头看看，知院要离开长沙了。”
“还喝什么茶，现在快赶到码头去啊。”
那些人纷纷呼朋唤友，一下子引得整个全城都轰动起来。
长沙县城池不大，但人口却很密集，而且非常多，到宋徽宗时期，就已经超过杭州仅次于汴梁。
此时得知赵骏离开的消息，瞬间满城都仿佛活了过来，很多人还在床上，就听说这件事情，连忙穿上衣服走出屋外，然后撒丫子向着西城门方向狂跑。
赵骏这边士兵们差不多已经上了船，也跟王遥等人进行了叮嘱，说话间便扭过去上了船准备离去。
便在这个时候，就忽然听到远处城门方向，传来各种杂乱的声音。
众人看过去，就看到城门口不知道何时涌来很多百姓，他们嘴里纷纷呼喊着：“知院别走”“留下来吧”“多待些日子”的话。
把大家看得目瞪口呆。
而且不止是城门口，还有南面郊外，依旧有百姓不断跑来，嘴里呼喊着希望他能够留下。
赵骏此时已经到了船上，看见这个场景一时间有些惊讶。
他在别的地方，比如淮南等地其实也遭遇过这种事情，但不管从场面上还是人数上都比眼下这个情况小许多。
毕竟他在淮南造福的是整个淮南路，离开的时候是在真州，真州那边的百姓对他所作所为感触不是很深，淮南各地受他恩惠的百姓不可能过来。
但现在是在潭州施恩，这些日子赵骏做的事情潭州百姓都看在眼里，因此得知赵骏离开，不可能不来相送。
“知院，开船吗？”
旁边的江大郎问道。
赵骏见到百姓已经蜂拥而至，很多人都已经跑到了码头边，便苦笑道：“若是直接离去，伤了百姓的心，就先在这留一会儿，跟百姓道个别吧。”
“是。”
江大郎就命令先不开船。
片刻功夫，码头上就已经是人山人海，岸边无数百姓伸出自己的双手向赵骏挥舞。
有人高声喊道：“知院，再多留几日吧，潭州百姓还未谢过知院。”
“知院，你是我全家的救命恩人，还请知院受我一礼。”
有人跪在地上磕头。
“知院，此去一别，还请珍重。”
有人放声哭喊。
“知院！”
还有人干脆不知道说点什么，只知道呼喊赵骏的职务。
更多的人则是举起双手叫喊着什么。
各种各样嘈杂的声音充斥四周，将整个码头仿佛都要被这样的声音给淹没。
赵骏只能站在船头不断招手，喊着：“回去吧，乡亲们，都回去吧。”
没有人走。
有人脱帽致敬，有人跪地哭喊，还有人拼命踮起脚尖，拍着船体，想与他拉拉手。
眼看越来越多的人向着码头聚集，赵骏怕出现踩踏事故，只好说道：“开船，再这样下去就要出事了。”
船只便徐徐启动起来，百姓们更加狂热，不断高呼。
随着大船缓缓驶离港口，人群很远的方向，因消息得知的太晚，姗姗来迟的秦三娘，拖着大儿子，背着小儿子，红着眼睛，向赵骏离去的方向微微欠身。
周武跑得浑身是汗，眼见来晚了一步，当时就嚎啕大哭，嘴里喃喃着为什么自己不能再跑快一点，这样就能赶上知院离开了。
不止是他们，很多人都是如此。
人群当中县衙和州衙的属吏记录下这个场景。
万人相送，呼声如雷，百姓们纷纷脱帽致礼，一个个泪流满面。
而且还依旧有不断的人过来，来送赵骏的百姓从西城门排队排到了南城门大街，一眼望不到尽头。
很多人见到他在船上看着下方码头，都拼命挥手致意，更多的人无不哭泣哀嚎，希望知院不要离开他们，希望知院能够一路顺风。
赵骏站在船头，看着越来越远去的这一幕，不由得感慨。
原来这不是只出现在后世人民拥戴解放军的场景，在古代也居然有这样的事情发生。
但似乎想想，百姓最能知道谁对他们好。
谁最爱人民，人民也最爱他。
比如范仲淹治理西北的时候，善待当地百姓，他离去的时候不仅当地汉人，连本地羌氐之类的少数民族都希望他别走。
他死的时候，当地羌人得知消息，更是“羌酋数百人，哭之如父，斋三日而去”。
还有包拯仅仅只担任过一两年的开封知府，为什么这么有名？
还不是因为他能够真心实意地为百姓做事。
赵骏的善举可以说是活人无数，殚精竭虑地四处巡视灾区，慰问百姓，肉眼可见的憔悴，亦是被百姓们看在眼里。
因此他得到了潭州百姓的拥戴也是顺理成章的事情。
甚至在他走后。
潭州本地百姓多有为他立生祠者，跟历史上范仲淹在邠、庆二州一个待遇，可以说算是地方百姓对一名官员的最高敬意了。
(本章完)