怎么说呢,这种事看上去是占便宜,说出去也很涨脸,一提就是多大多大版图,实际上却很愚蠢短视,等于在身边埋了很多诡雷,保不齐什么时候就炸一个。

    在中央朝廷强大的时候,各地土司鉴于自身力量小,不管心里愿不愿意都只能笑着说大哥威武,小弟忠心不二。

    但只要中央朝廷发生了问题,立马就有小弟不安生,三天两头找事试探。一旦确定大哥能力下降,马上就会谋求自立,甚至为了达到目的勾结外人。

    是小弟人品次吗?肯定不是,当初之所以认大哥,只是因为打不过,为了保全族群的无奈之举,根本谈不上任何忠诚。再加上文化、语言、信仰、民族都不一样,没理由永远效忠。

    说到底还是当大哥的愚蠢,根本不该为了彰显伟大搞这种明显违反人性的面子工程。要不就别归顺,要不就完全归顺,坚决不允许自治。

    如果实在需要临时盟友,事后也得第一时间想办法把关系缕清。要不当盟友,要不当子民,千万别含含糊糊得过且过。那样做看上去是省事了,却给子孙留下了很大隐患。

    眼下的四川行都司就是教训,它的官员、卫所军、百姓,基本都是彝族,治所在建昌卫。从地图和民族推测,洪涛认为大概率是后世的凉山彝族自治州一带。

    从行都司建立那天起,当地的叛乱就没停过,每隔几年就会蹦出来一伙人,有时候干脆就是行都司的土官领着土军带头反闹事,谋求更多好处。

    而与四川行都司相似的还有云南、贵州等地的一大堆羁縻州府,凡是带着长官司、宣慰司、宣抚司落款的地名基本都是土司管理,也大差不差的会发生类似乱象。朝廷每年光是花在镇压、安抚上面的银两就有上百万。

    历任皇帝不是没想过彻底解决问题,也确实努力过,几乎贯穿了整个大明朝。每次派大军平定西南地区夷人叛乱,都会趁机用朝廷官员代替个别当地土司,成果有,但不大,且太慢。

    这种方法还有个名字叫改土归流,土指的是土司,流则是朝廷派遣的官员,因为不是固定的所以叫流官。

    把土司自治改成流官管理方向肯定是对的,为何终明一朝都没收到太大效果呢?洪涛认为在这个问题上可以借鉴下清朝的成功经验。

    清朝也实施过改土归流政策,并最终取得了成功。为什么呢?两个重点:第一,清朝初中期国力鼎盛,能震慑住土司们的小心思;第二,手段够强硬,派过去的不光是流官,还有清军。

    语言不通、文化不融、信仰不一致,这时候想靠经史典籍讲圣人教化,估计把孔子、孟子都挖出来也没用,根本没人听。汉人官员的一万句话,顶不上土司的一个眼神。

    这时候就不能光动嘴皮子了,手脚也得跟上。说一句不听就不要说第二句,抡圆了就是个大逼斗。敢瞪眼,又是一个窝心脚,不等人爬起来直接一枪干死。

    为什么?因为挨打之后的表情不对、叫声里充满了仇恨,这叫大不敬,得满门抄斩。所以光死一个不够,整个村子里和他同姓、沾亲戚的都要死。

    还不能只做一次,而是走到哪儿做到哪儿。这不叫暴政,叫立规矩。既然语言上无法沟通,可规矩又必须立,那就只能动手了,很合理嘛。

    啥?你认为不合理!这就叫藐视皇帝,依旧要满门抄斩。什么时候剩下的人表情对了,说话能听懂了,什么时候才算完成了改土归流的第一步。

    记住,只是第一步,接下来就得上圣人教化了。办学堂,从年轻人开始挨个学汉字、说汉话,强行搞移风易俗运动。

    除了比较典型的民族风俗和服饰能在重要节日里使用穿戴,其余的一律严禁,谁用了谁穿了就可以抓走苦役了。

    到这里还不能算完,因为人不可能突然彻底改变,所以要解决问题,最关键的还是人。办法很简单,移民。

    把当地人移走一部分,再把外面的人移进来一部分,互相掺合掺合,当比例达到一定程度时,大部分问题也就迎刃而解了。

    这个过程可能会持续很长时间,比如十年,甚至二十年。但换来的是永远的融合,再也没有华夷之分,再也不用互相看不惯。

    大家全在一个锅里吃着同样的饭、穿着同样的衣服、说着同样的话、干着同样的事情,没有外人和,多和谐!

    嫌这么做太残忍、成本太高!废话,想把别人的地盘变成自己的,还不想下功夫费力气花银子,那真得是老天爷的儿子了,还得是嫡子。

    “朕只是代天牧民,不是老天爷的儿子,也不具备老天爷的法力,袁尚书若想不死人不花钱,不妨去天坛祭拜一番,看看老天爷有没有更高明的启示。”

    袁应泰就是这样表达的,担心杀戮太重被后人诟病,然后就差点被皇帝轰出养心殿。在洪涛下定决心当坏人的时候,就看不得有人装圣洁。

    “陛下,盐茶、南京和改土归流都是大事,放在一起略显匆忙了些。陆军大举南下尚有准备不足之处,需要时日加以完善。”

    袁可立对这件事的态度总体上讲是积极的,只是担忧朝廷的能力不足,想规劝皇帝先别忙着实施,最好准备之后再一件一件的来。

    现在北方和辽东的威胁没了,可原本的卫所、边军也被裁撤得七七八八,而且还要继续裁撤下去,兵力有点捉襟见肘。

    尤其是西南地区山高林密、多雨潮湿、交通不便,对全部使用火枪火炮的陆军有不小麻烦。去少了没什么用,去多了又难以及时补给。一旦出现问题想撤都撤不回来,会有很大损失。

    经过很长时间的思考,差不多抽完了小半根雪茄,面部表情变幻了好几次,终于还是从善如流,选择了继续忍。不过也不是彻底不改,只是将土司制度最多的三个省排除在外,顺便找了个软柿子捏。

    “……嗯,少卿所言有理,朕确实有些急了。如果改土归流先在广西试行,盐茶新法不包括四川、云南、贵州三地,意下如何?”

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