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人,本来就对新加坡的法律有所耳闻,来到了这个国际花园城市再这么一看,再听身为公务员的导游这么一吹,不由得你不信啊,也不由得你不想买啊结果呢,中国人为新加坡的贡献可不小啊,价值几十、几百红蓝宝石啊、祖母绿啊什么的,买回来都成千上万的这可不是我在瞎编,您要是不相信,到网上去查一下,就几个字:”假祖母绿”,查到的结果一定会让你吓一跳,多少篇文章都是指新加坡的更让您吓一跳的还有呢这投诉的人不到买到假货的人的万分之一,您相信吗每年到新加坡旅游的中国人数以百万,一年有上百万的人上当受骗,你说那能不惨吗
奇怪的是,无论是媒体或网上的报道,居然引不起政府及旅行社的注意和重视当然会倒是没有少开,文件也下了不少,但没有人去具体实行,那些法律法规岂不是成了一纸空文
我们常常说社会是个大染缸,染出来的人什么颜色都有旅游界也是个大染缸,不同的是染出来的都是黑色某旅行社生意兴隆,从某著名旅游专科学校招聘来了近百位的应届毕业生经过一段时间的培训和挑选,剩下了三十位左右佼佼者,其中大部分是清纯可爱的女孩子这群充满青春活力的年轻人加入到导游队伍当中,的确使公司形象焕然一新她们自成一派,见了老一辈的导游都尊称师兄,师姐,其中不乏一些出于蓝而胜于蓝的可塑之才但令人痛心的是,这些刚刚走出校门,本是清纯可爱的女孩子们,也就是半年时间,一个个扯起皮条来,比起那些老油条来,实在是有过之而无不及更有一个后起之秀,因所谓的引导购物能力非常突出,很快成了公司老总面前的红人,大团任出、好团任选大家评论起她来,有如高级职业杀手,枪法之准确、动作之利落、杀人之无情无人能及,毫无人情可言,只要有钱,六亲不认
如此的工作背景,旅游界无人不知,谁人不晓可就是在这样的行业里,每年全国各地都会举办各种各样的金牌导游大赛,不知举办这样比赛的意义何在2002年国家旅游局组织”全国百名优秀导游”评选活动,来自全国各地的导游展示了自己的事迹,其中许多动人的故事令人拍案叫绝,更有些能感人至深,催人泪下可谁能告诉大家这些优秀导游是靠什么来来生存他们不是宰客高手呢诚然,导游工作起来很辛苦,的确也付出了辛勤的汗水和劳动,但这背后的目的是为了什么为了赚钱,为了了生存啊也许导游是被逼无奈,那他的欺骗行为就可以原谅,可以不追究其责任吗如果他明知购物店里的东西不值钱或是假货,还带你去购物的话甚至还鼓动你购物的话,再勤劳的工作,再辛苦的汗水,他也不是事实上的优秀导游啊我不知道这一百位优秀导游里能有由能理直气壮地回答这个问题
我们为侵华日军在南京进行杀人比赛感到人性灭绝,感到极大的愤慨的同时,为何对这样的什么金牌导游大赛却无动于衷呢难道这两件事的性质是不一样吗难道我们整个旅游界的人性,从上到下,都泯灭了吗
深圳自**以来,连续举办金牌导游大赛,笔者也曾参加过最初的一次比赛我倒不是想想展示导游的风采,我的目标是冲着前20名可以得到深圳的户口悲哀的是,我通过了笔试,在口试时止步原因有二,一是我实在记忆不了那冗长的导游词,死记硬背那不是我的专长;二是让我讲述带团时发生的感人故事时,我说出了那个易拉罐的故事
一位来自台湾年近七旬的老太太,跟着我在世界之窗参观时买了一个易拉罐装的饮料她边走边喝,喝完后把易拉罐放在地上,使劲用脚去踩,踩扁后放到了自己随身的包里我告诉她说旁边有垃圾桶啊,干嘛要放在包里她告诉我说这个拿回去可以换钱的就是这个老太太,两天前同行的一位游客不慎丢了钱包,她第一个拿出1000台币送给了那个客人而这个易拉罐能换多少钱啊
我为之震撼了,不是为老人家的善良,也不是为老人家的简朴,是为自己的职业,为自己的良心面对这样的游客,我居然要去骗他们,要带他们去骗人的地方
我把这个故事讲给主考官听,他们一脸的惊愕也许他们听惯了那些歌功颂德、积极向上的故事,对于这样的情节是多么地不习惯一个人对于他不习惯的东西能有好感吗
既然生活、工作的环境如此恶劣,为什么不离开这个行业呢因为大部分导游的良心已经麻木,行业中上层太多的黑暗使他们对自己的不道德或者违法行为无动于衷,或者他们对这个社会已经失去了信心,纵观当今社会,又有多少行业是一方净土呢我曾当过医药代表,深谙那一行业的黑暗我也曾带过某市质量监督局的游客出国旅游,他们对旅游服务质量差表示理解,因为他们的行业里也经常要做出无可奈何的选择再者说,因为社会发展的需要,这个行业会长期地存在,我不宰你自然会有人来宰你,既然游客逃避不了被宰的命运,我不下地狱谁下地狱何况宰客宰的好了,收入还相当不错呢
既然当今社会讲究的是经济效益,既然管理部门只看到眼前利益,不在乎旅游界的黑暗会为国家、为百姓带来多么坏的影响和损失,一个没有地位的小导游又何必操那么多的心呢
或者这个行业还有着它的魅力,有着吸引人的一面毕竟这份工作比较自由,现有的管理体制又非常宽松,允许他们在合法的外衣下公开地宰客,何乐而不为呢
只有宰你了
何为”宰”,新华词典里的解释第一条就是”杀”,”杀牲畜”
有人说,这个”宰”字用在这里恐怕不太合适吧,旅游购物,一个愿打,一个愿挨,公平买卖,何来”宰”之说呢再者,购物店不都是旅游定点购物单位吗不是都已经实行了公对公佣金制吗
公对公佣金制
2001年中央电视台对海南导游拿回扣一事进行了曝光,引起了人们的极大关注2002年初,国家旅游局借鉴国际惯例,提出把导游对商店的个人行为转为旅行社对商店的佣金行为,并将其纳入国家税务和企业财务双重管理的规范,把有个人暗箱决定的利益分配转为公对公明示的分配方法
国家旅游局按照和国际接轨的要求,采取公对公的佣金方式,实行企业和企业之间的结算,并向社会公开,以最大限度维护旅游市场秩序和保证游客合法权益公对公的佣金,即定点购物商店将利润的一部分直接付给旅行社,然后由旅行社按情况合理分配给导游从社会各方面来看,导游回佣收入得到了市场的认同和理解
目前,以旅游为主要收入来源的海南省已经在全省范围内建立了统一的佣金结算中心,企业间的佣金结算、利益分配全部通过计算机联网的结算中心纳入监督桂林市也全面实施公对公佣金制度,全市77的旅游经营单位使用了税控收款机,建立了严格的管理制度据国家旅游局旅行社管理处介绍,目前在全国138个优秀旅游城市中,多数已经按照”合法、公平、公开”的原则启动了”公对公佣金”制度工作
导游佣金制,是导游获取收入的合理渠道,但实现起来却是异常的困难如果把回扣变成固定、公开、透明的佣金,它一定比回扣低得多,这是导游都不愿意看到的按国际惯例,佣金的比例超过5就成了黑佣然而现有的回扣比例,行规就是30,某些商家为了竞抢客源,回扣额达到了4050
然而佣金制具体实行的效果如何呢那多数已经按照”合法、公平、公开”的原则,启动了”公对公佣金”制度工作的全国优秀旅游城市,至今还有几个仍在认真执行呢
让我们来看看导游佣金制改革最轰轰烈烈的海南岛吧2001年2月开始,海南省把规范旅游经营活动中收授佣金的行为作为一项重要事情来抓,全面实行购物点、景区点、潜水点等旅游经营单位和旅行社之间公对公银行账户往来结算佣金收授制度,禁止佣金以外的任何停车费和人头费在佣金公对公结算的基础上,全省旅游经营单位之间建立由银行、税务参预的经营往来的统一结算中心
为配合公对公结算制的实施,省级有关部门责成各旅游企业成立各行业的专业自律组织,制定自制自律章程,实施行业服务标准,协调行业价格,协商企业佣金的合理标准和给付形式,进行同业监督建立全省旅游旅游购物自律行会与旅行社行会,制定旅游购物及佣金比例等相关契约,并制约与监督导游和旅行社行为
与公对公结算制度同时实行的还有:建立公开公平的导游人员工作报酬机制,要求旅行社必须依法用合同确定导游人员的劳动报酬,并以此项纳入企业核算体系,进行规范管理同时,根据旅游产品的规模、档次和相应等级,确定现有的旅游产品价格旅游产品的价格由企业根据成本提出,由行业协会评议,报物价部门备案,由工商、物价等管理部门和行业协会根据国家反不正当竞争法等法规以及行业公约实施监督,制止用低成本和虚假价格谋取暴利
同年,海南旅游管理条例出台,取消旅游定点购物单位,放开旅游市场但为实行佣金制,同时又规定要接待旅游团队的购物点,必须建立结算中心系统,纳入到统一管理的网络中于是在许多旅游商店,还堂而皇之地挂着国家旅游局定点购物单位的招牌
这个统一结算中心系统,主要的业务靠出售结算中心的终端系统与收取交易手续费来产生效益
由于政府部门的硬性规定,许多大的旅游购物单位安装了佣金结算系统,每个导游也都配备了ic卡但没有安装这个系统的商家的却占的比例更多,而即使是安装了结算中心系统的商家,绝大部分没有完全运用为什么呢
这套结算中心需要人来操作,增加交易的透明度和成本,增加交易时间,增加结算的工序,成为旅行社、商家、导游都不欢迎的机器但由于政府的强制执行,无可奈何也要接受但不受欢迎绝不是产生障碍的主要原因在实际的操作过程中,只有佣金结算系统起用了,但其他的配套管理完全跟不上,甚至于根本没有启动,至使这个佣金结算系统在短短的时间内就偃旗息鼓了
最基本的一点,要建立公开公平的导游人员工作报酬机制,只是摆在桌面上而已,海南岛的导游自始至终也没拿过一分钱工资,但是各个旅行社,每个月却有一份清清楚楚的工资报表,上交到劳动局和旅游局海南岛有6000多个持证导游,这么大的谎言要装作视而不见需要多么大的勇气和智慧啊可是三、四年过去了,居然什么事儿也没有,不得不佩服那些妄想一手遮天的人的本事了
同时要求制定旅游购物及佣金比例等相关契约的规定,也只是一纸空文,实际的购物和佣金比例契约根本没有改变,甚至更变本加厉在其他配套管理体制跟不上的情况下,花费重金购买的结算中心系统也成了聋子的耳朵摆设
为什么就这么难呢因为公对公的佣金制,打破了海南旅游长期以来形成的一套不成文的游戏规则这个规则看不清也说不清,但确确实实地维系着海南发展的某种平衡
就是这个规则,不仅维系海南旅游发展的某种平衡,在全国各地的旅游市场上,都可以见到它的影子,甚至在国外,它也一样无处不在它是一个幽灵,阻碍着旅游市场的正常发展
幽灵的存在并不可怕,可怕的是旅游界的每一个人都有知道它的存在而听之任之让它消失并不是一件不可能的事,但其中牵涉到太多的黑幕,以至旅游市场的主管部门也对之视而不见
这很容易弄明白,举一个简单的例子:淮河治污一向是个老大难,国家下大决心和力气总不见太大的成效其中有一段治污的成绩相当不错,但当地的经济却大受影响,环保局的人在当地根本抬不起头来,同时苦于管理经费的不足而陷入困境,甚至到了工资都发不出的地步相反那些臭水横流的地方的经济却欣欣向荣,当地环保局的工作人员个个都脑满肠肥,生活优越为什么呢隔三差五的下面就会有人来上贡,找个借口下去巡视一番又会满载而归不肥能行吗至于治污治的好的地方,有谁会来上贡又有谁会让你满载而归呢
河流污染的后果可想而知,养肥了无良的厂家和当地政府,坑了下游的地区和百姓旅游界的幽灵又养肥了谁又坑了谁呢
养肥了谁且不要追究了,但被坑的是游客是板上钉钉的事实有人把它归疚于游客的不理性消费,只看到低价游的吸引力,在参团之前却不多问几个为什么为什么到海南岛旅游双飞三晚四天的报名费只有600元为什么在广州有55元的香港一日游为什么会有1元泰国游的大馅饼从天上掉下来这样低价格要吃什么样的餐要住什么样的酒店要乘什么样的车会得到什么样的服务里面会不会有什么陷阱
实际上很多人都明白,没关系啊,导游不就是要赚回扣吗导游带我们去的地方东西都很贵,自费参加的项目也没什么值得看的,我不买不就行了呗不就是带我去购物吗不就是让我参加自费吗不参加自费不就行了呗难道导游还能吃了我花上这么一点钱就能出去玩一圈,为什么不呢他们不懂什么叫旅游也不懂为了低价的原因他们会失去自己的尊严也没有人能够告诉他们
你知道我在宰你吗
导游就像武林高手一样,拿着刀狠狠地砍,把游客当牲畜一样去砍,让他们血流满地而后快,但宰客的刀上却没有留下血迹没有投诉优秀导游就应该是这样,这样的导游旅行社才喜欢但这样的导游也有被投诉的时候,投诉者不是游客却是旅行社许多跨地区旅游的团队是分段进行的,如东北三省就分三段,辽宁、吉林、黑龙江各负其责,因为导游不准跨省操作但也有特殊的,华东线就经常是一个导游从头负责到尾如果前面站碰到一个职业杀手级的优秀导游,把每个游客口袋里的钱都掏光了,下一站的导游就一分钱也赚不到了于是出现了这样一种奇怪的现象,大家公认的优秀导游却被其他的旅行社封杀,不准他带要交给本旅行社的团知道我们同行是怎么评价那些所谓的优秀导游吗他们见了游客,就像见了杀父仇人,不杀得你血流成河,誓不罢休
台湾有这样一种行程,从珠海入境,先到深圳参观,再到珠海参观后才离境,这两地的旅游就是分段负责的购物呢自然也是以深圳为先,但团队的具体操作是由珠海来控制由于两地购物店里商品如出一辙,均以珠宝、玉器、首饰、工艺品为主,深圳的导游就占了先机,但是压力同样比较大深圳、珠海是人才荟萃之地,导游界也是同样高手如云问题是经过深圳高手带过的团,珠海导游水平最高也榨不出什么油水来了,于是珠海的旅行社将深圳高手一一封杀,不准他们带自己旅行社的团偏偏就是这些人才能为旅行社创造利润啊,可深圳的旅行社无可奈何,只能安排他们带其他旅行社交来的团
那些被封杀的高手大部分我都认识,其中有一个还是关系密切的朋友他居然被几家旅行社共同封杀,工作少的可怜,常常跟我诉苦,大有怀才不遇,英雄无用武之地之感慨我有点理解他的心情,不过出于此事的特殊性,我倒不怎么同情他我做地接导游时不曾有这样的荣幸,后来做了国际领队时才尝到了被封杀的滋味然而性质是截然不同的,我是因为所带的团队购物成绩不好,被新加坡某旅行社拒绝接待,害得我失业数月当我再次带团出国时,不得不为了生计,再也不管是不是被游客称为”汉奸”,拿起屠刀,磨刀霍霍向猪羊了
导游这一行业真是太多的奇怪事情了,做的不好不行,做的太好也不行纵观三百六十行,好像只有这一行才这么多的毛病
还不止如此呢导游靠购物安身立命,购物店也希望游客多买些东西好赚取更多的利润但居然有购物店害怕游客买的太多,而设法阻止其购物的事情发生2004年初,我曾带一家四口的美籍华人团,夫妻俩和一对儿女,在珠江三角洲一带参观先生是美国侨界的领袖,常来中国,但都不是以旅游的形式,每次都是中国政府邀请的这一次他是自己出钱,带从未来到中国大陆的妻子儿女来看看祖国的发展,让她们也感受一下中华民族的悠久历史和传统文化
遵照旅行社的计划,我带他们去到了一家以推广中医药产品的购物商场购物店里有一块牌匾,上书”弘扬民族文化,发展传统工艺”落款是**首先是工作人员过来介绍,这是某年某月某日**总书记此店视察时亲笔所题稍做介绍之后,很快进入正题,把他们一家人引进了一间单独的小诊室里,一位慈眉善目、鹤发童颜的老中医端坐其中,一看就知道是个高手
果然不出所料,老中医的手就这么往脉上一搭,眼睛就这么往脸上一扫,马上指出对方的肝有问题,而且还不轻侨界领袖本来就知道中医中药是中国的国粹,这下子对老中医佩服的是五体投地,对老中医的话更是深信不疑没多久时间,捷报频传,五千、一万、一万五、两万我一边跟店里的老板聊天,一边喜上眉梢,正说到此人乃美国侨界领袖,老江老胡访问美国都会跟他们会面,因为两大国交往中有些事情不便政府出面,这些民间领袖便起到了填补空白的作用此时,我发现购物店的负责人有点紧张了,赶紧发话下去,让老中医收手,不能再卖了我在一边感到有点奇怪,何出此举购物店老板觉得大家都是同行,又念多年相识之情,一语道破天机:”假的,名贵的药都是假的真的也有,可那都是不值钱的这假药死不了人,可是起不到什么作用啊”原来他多少还有点良心,要是此举影响到中美关系的正常发展,岂不是两国爱好友谊和平人民的罪人我也感觉到事情的严重性,这位老兄要是回到美国后发现问题,较真起来,我也是帮凶,也会受到洙连啊
最终侨界领袖买了三万两千块钱的药,以为自己的健康从此得到了保证,高高兴兴地走了我口袋里装着三千两百块的回扣,惴惴不安了好长一段时间,估摸着那三万两千块的中药差不多吃完了,好像也没什么事儿了,这才把心放下来有人说那中药了不起几十块钱一副,这三万两千块的药,不得用车拉回去,不得吃上三年两载的吧,那会那么快吃完呢这您就不懂了,这三万多块钱,也就买了二十几副中药,一副药就上千块呢联合国成立六十周年的时候,老胡不是去了美国吗,可让我紧张了好一阵子好在什么飓风把美国的佛罗里达州吹的一塌糊涂,大家都忙着国家大事呢
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人,本来就对新加坡的法律有所耳闻,来到了这个国际花园城市再这么一看,再听身为公务员的导游这么一吹,不由得你不信啊,也不由得你不想买啊结果呢,中国人为新加坡的贡献可不小啊,价值几十、几百红蓝宝石啊、祖母绿啊什么的,买回来都成千上万的这可不是我在瞎编,您要是不相信,到网上去查一下,就几个字:”假祖母绿”,查到的结果一定会让你吓一跳,多少篇文章都是指新加坡的更让您吓一跳的还有呢这投诉的人不到买到假货的人的万分之一,您相信吗每年到新加坡旅游的中国人数以百万,一年有上百万的人上当受骗,你说那能不惨吗
奇怪的是,无论是媒体或网上的报道,居然引不起政府及旅行社的注意和重视当然会倒是没有少开,文件也下了不少,但没有人去具体实行,那些法律法规岂不是成了一纸空文
我们常常说社会是个大染缸,染出来的人什么颜色都有旅游界也是个大染缸,不同的是染出来的都是黑色某旅行社生意兴隆,从某著名旅游专科学校招聘来了近百位的应届毕业生经过一段时间的培训和挑选,剩下了三十位左右佼佼者,其中大部分是清纯可爱的女孩子这群充满青春活力的年轻人加入到导游队伍当中,的确使公司形象焕然一新她们自成一派,见了老一辈的导游都尊称师兄,师姐,其中不乏一些出于蓝而胜于蓝的可塑之才但令人痛心的是,这些刚刚走出校门,本是清纯可爱的女孩子们,也就是半年时间,一个个扯起皮条来,比起那些老油条来,实在是有过之而无不及更有一个后起之秀,因所谓的引导购物能力非常突出,很快成了公司老总面前的红人,大团任出、好团任选大家评论起她来,有如高级职业杀手,枪法之准确、动作之利落、杀人之无情无人能及,毫无人情可言,只要有钱,六亲不认
如此的工作背景,旅游界无人不知,谁人不晓可就是在这样的行业里,每年全国各地都会举办各种各样的金牌导游大赛,不知举办这样比赛的意义何在2002年国家旅游局组织”全国百名优秀导游”评选活动,来自全国各地的导游展示了自己的事迹,其中许多动人的故事令人拍案叫绝,更有些能感人至深,催人泪下可谁能告诉大家这些优秀导游是靠什么来来生存他们不是宰客高手呢诚然,导游工作起来很辛苦,的确也付出了辛勤的汗水和劳动,但这背后的目的是为了什么为了赚钱,为了了生存啊也许导游是被逼无奈,那他的欺骗行为就可以原谅,可以不追究其责任吗如果他明知购物店里的东西不值钱或是假货,还带你去购物的话甚至还鼓动你购物的话,再勤劳的工作,再辛苦的汗水,他也不是事实上的优秀导游啊我不知道这一百位优秀导游里能有由能理直气壮地回答这个问题
我们为侵华日军在南京进行杀人比赛感到人性灭绝,感到极大的愤慨的同时,为何对这样的什么金牌导游大赛却无动于衷呢难道这两件事的性质是不一样吗难道我们整个旅游界的人性,从上到下,都泯灭了吗
深圳自**以来,连续举办金牌导游大赛,笔者也曾参加过最初的一次比赛我倒不是想想展示导游的风采,我的目标是冲着前20名可以得到深圳的户口悲哀的是,我通过了笔试,在口试时止步原因有二,一是我实在记忆不了那冗长的导游词,死记硬背那不是我的专长;二是让我讲述带团时发生的感人故事时,我说出了那个易拉罐的故事
一位来自台湾年近七旬的老太太,跟着我在世界之窗参观时买了一个易拉罐装的饮料她边走边喝,喝完后把易拉罐放在地上,使劲用脚去踩,踩扁后放到了自己随身的包里我告诉她说旁边有垃圾桶啊,干嘛要放在包里她告诉我说这个拿回去可以换钱的就是这个老太太,两天前同行的一位游客不慎丢了钱包,她第一个拿出1000台币送给了那个客人而这个易拉罐能换多少钱啊
我为之震撼了,不是为老人家的善良,也不是为老人家的简朴,是为自己的职业,为自己的良心面对这样的游客,我居然要去骗他们,要带他们去骗人的地方
我把这个故事讲给主考官听,他们一脸的惊愕也许他们听惯了那些歌功颂德、积极向上的故事,对于这样的情节是多么地不习惯一个人对于他不习惯的东西能有好感吗
既然生活、工作的环境如此恶劣,为什么不离开这个行业呢因为大部分导游的良心已经麻木,行业中上层太多的黑暗使他们对自己的不道德或者违法行为无动于衷,或者他们对这个社会已经失去了信心,纵观当今社会,又有多少行业是一方净土呢我曾当过医药代表,深谙那一行业的黑暗我也曾带过某市质量监督局的游客出国旅游,他们对旅游服务质量差表示理解,因为他们的行业里也经常要做出无可奈何的选择再者说,因为社会发展的需要,这个行业会长期地存在,我不宰你自然会有人来宰你,既然游客逃避不了被宰的命运,我不下地狱谁下地狱何况宰客宰的好了,收入还相当不错呢
既然当今社会讲究的是经济效益,既然管理部门只看到眼前利益,不在乎旅游界的黑暗会为国家、为百姓带来多么坏的影响和损失,一个没有地位的小导游又何必操那么多的心呢
或者这个行业还有着它的魅力,有着吸引人的一面毕竟这份工作比较自由,现有的管理体制又非常宽松,允许他们在合法的外衣下公开地宰客,何乐而不为呢
只有宰你了
何为”宰”,新华词典里的解释第一条就是”杀”,”杀牲畜”
有人说,这个”宰”字用在这里恐怕不太合适吧,旅游购物,一个愿打,一个愿挨,公平买卖,何来”宰”之说呢再者,购物店不都是旅游定点购物单位吗不是都已经实行了公对公佣金制吗
公对公佣金制
2001年中央电视台对海南导游拿回扣一事进行了曝光,引起了人们的极大关注2002年初,国家旅游局借鉴国际惯例,提出把导游对商店的个人行为转为旅行社对商店的佣金行为,并将其纳入国家税务和企业财务双重管理的规范,把有个人暗箱决定的利益分配转为公对公明示的分配方法
国家旅游局按照和国际接轨的要求,采取公对公的佣金方式,实行企业和企业之间的结算,并向社会公开,以最大限度维护旅游市场秩序和保证游客合法权益公对公的佣金,即定点购物商店将利润的一部分直接付给旅行社,然后由旅行社按情况合理分配给导游从社会各方面来看,导游回佣收入得到了市场的认同和理解
目前,以旅游为主要收入来源的海南省已经在全省范围内建立了统一的佣金结算中心,企业间的佣金结算、利益分配全部通过计算机联网的结算中心纳入监督桂林市也全面实施公对公佣金制度,全市77的旅游经营单位使用了税控收款机,建立了严格的管理制度据国家旅游局旅行社管理处介绍,目前在全国138个优秀旅游城市中,多数已经按照”合法、公平、公开”的原则启动了”公对公佣金”制度工作
导游佣金制,是导游获取收入的合理渠道,但实现起来却是异常的困难如果把回扣变成固定、公开、透明的佣金,它一定比回扣低得多,这是导游都不愿意看到的按国际惯例,佣金的比例超过5就成了黑佣然而现有的回扣比例,行规就是30,某些商家为了竞抢客源,回扣额达到了4050
然而佣金制具体实行的效果如何呢那多数已经按照”合法、公平、公开”的原则,启动了”公对公佣金”制度工作的全国优秀旅游城市,至今还有几个仍在认真执行呢
让我们来看看导游佣金制改革最轰轰烈烈的海南岛吧2001年2月开始,海南省把规范旅游经营活动中收授佣金的行为作为一项重要事情来抓,全面实行购物点、景区点、潜水点等旅游经营单位和旅行社之间公对公银行账户往来结算佣金收授制度,禁止佣金以外的任何停车费和人头费在佣金公对公结算的基础上,全省旅游经营单位之间建立由银行、税务参预的经营往来的统一结算中心
为配合公对公结算制的实施,省级有关部门责成各旅游企业成立各行业的专业自律组织,制定自制自律章程,实施行业服务标准,协调行业价格,协商企业佣金的合理标准和给付形式,进行同业监督建立全省旅游旅游购物自律行会与旅行社行会,制定旅游购物及佣金比例等相关契约,并制约与监督导游和旅行社行为
与公对公结算制度同时实行的还有:建立公开公平的导游人员工作报酬机制,要求旅行社必须依法用合同确定导游人员的劳动报酬,并以此项纳入企业核算体系,进行规范管理同时,根据旅游产品的规模、档次和相应等级,确定现有的旅游产品价格旅游产品的价格由企业根据成本提出,由行业协会评议,报物价部门备案,由工商、物价等管理部门和行业协会根据国家反不正当竞争法等法规以及行业公约实施监督,制止用低成本和虚假价格谋取暴利
同年,海南旅游管理条例出台,取消旅游定点购物单位,放开旅游市场但为实行佣金制,同时又规定要接待旅游团队的购物点,必须建立结算中心系统,纳入到统一管理的网络中于是在许多旅游商店,还堂而皇之地挂着国家旅游局定点购物单位的招牌
这个统一结算中心系统,主要的业务靠出售结算中心的终端系统与收取交易手续费来产生效益
由于政府部门的硬性规定,许多大的旅游购物单位安装了佣金结算系统,每个导游也都配备了ic卡但没有安装这个系统的商家的却占的比例更多,而即使是安装了结算中心系统的商家,绝大部分没有完全运用为什么呢
这套结算中心需要人来操作,增加交易的透明度和成本,增加交易时间,增加结算的工序,成为旅行社、商家、导游都不欢迎的机器但由于政府的强制执行,无可奈何也要接受但不受欢迎绝不是产生障碍的主要原因在实际的操作过程中,只有佣金结算系统起用了,但其他的配套管理完全跟不上,甚至于根本没有启动,至使这个佣金结算系统在短短的时间内就偃旗息鼓了
最基本的一点,要建立公开公平的导游人员工作报酬机制,只是摆在桌面上而已,海南岛的导游自始至终也没拿过一分钱工资,但是各个旅行社,每个月却有一份清清楚楚的工资报表,上交到劳动局和旅游局海南岛有6000多个持证导游,这么大的谎言要装作视而不见需要多么大的勇气和智慧啊可是三、四年过去了,居然什么事儿也没有,不得不佩服那些妄想一手遮天的人的本事了
同时要求制定旅游购物及佣金比例等相关契约的规定,也只是一纸空文,实际的购物和佣金比例契约根本没有改变,甚至更变本加厉在其他配套管理体制跟不上的情况下,花费重金购买的结算中心系统也成了聋子的耳朵摆设
为什么就这么难呢因为公对公的佣金制,打破了海南旅游长期以来形成的一套不成文的游戏规则这个规则看不清也说不清,但确确实实地维系着海南发展的某种平衡
就是这个规则,不仅维系海南旅游发展的某种平衡,在全国各地的旅游市场上,都可以见到它的影子,甚至在国外,它也一样无处不在它是一个幽灵,阻碍着旅游市场的正常发展
幽灵的存在并不可怕,可怕的是旅游界的每一个人都有知道它的存在而听之任之让它消失并不是一件不可能的事,但其中牵涉到太多的黑幕,以至旅游市场的主管部门也对之视而不见
这很容易弄明白,举一个简单的例子:淮河治污一向是个老大难,国家下大决心和力气总不见太大的成效其中有一段治污的成绩相当不错,但当地的经济却大受影响,环保局的人在当地根本抬不起头来,同时苦于管理经费的不足而陷入困境,甚至到了工资都发不出的地步相反那些臭水横流的地方的经济却欣欣向荣,当地环保局的工作人员个个都脑满肠肥,生活优越为什么呢隔三差五的下面就会有人来上贡,找个借口下去巡视一番又会满载而归不肥能行吗至于治污治的好的地方,有谁会来上贡又有谁会让你满载而归呢
河流污染的后果可想而知,养肥了无良的厂家和当地政府,坑了下游的地区和百姓旅游界的幽灵又养肥了谁又坑了谁呢
养肥了谁且不要追究了,但被坑的是游客是板上钉钉的事实有人把它归疚于游客的不理性消费,只看到低价游的吸引力,在参团之前却不多问几个为什么为什么到海南岛旅游双飞三晚四天的报名费只有600元为什么在广州有55元的香港一日游为什么会有1元泰国游的大馅饼从天上掉下来这样低价格要吃什么样的餐要住什么样的酒店要乘什么样的车会得到什么样的服务里面会不会有什么陷阱
实际上很多人都明白,没关系啊,导游不就是要赚回扣吗导游带我们去的地方东西都很贵,自费参加的项目也没什么值得看的,我不买不就行了呗不就是带我去购物吗不就是让我参加自费吗不参加自费不就行了呗难道导游还能吃了我花上这么一点钱就能出去玩一圈,为什么不呢他们不懂什么叫旅游也不懂为了低价的原因他们会失去自己的尊严也没有人能够告诉他们
你知道我在宰你吗
导游就像武林高手一样,拿着刀狠狠地砍,把游客当牲畜一样去砍,让他们血流满地而后快,但宰客的刀上却没有留下血迹没有投诉优秀导游就应该是这样,这样的导游旅行社才喜欢但这样的导游也有被投诉的时候,投诉者不是游客却是旅行社许多跨地区旅游的团队是分段进行的,如东北三省就分三段,辽宁、吉林、黑龙江各负其责,因为导游不准跨省操作但也有特殊的,华东线就经常是一个导游从头负责到尾如果前面站碰到一个职业杀手级的优秀导游,把每个游客口袋里的钱都掏光了,下一站的导游就一分钱也赚不到了于是出现了这样一种奇怪的现象,大家公认的优秀导游却被其他的旅行社封杀,不准他带要交给本旅行社的团知道我们同行是怎么评价那些所谓的优秀导游吗他们见了游客,就像见了杀父仇人,不杀得你血流成河,誓不罢休
台湾有这样一种行程,从珠海入境,先到深圳参观,再到珠海参观后才离境,这两地的旅游就是分段负责的购物呢自然也是以深圳为先,但团队的具体操作是由珠海来控制由于两地购物店里商品如出一辙,均以珠宝、玉器、首饰、工艺品为主,深圳的导游就占了先机,但是压力同样比较大深圳、珠海是人才荟萃之地,导游界也是同样高手如云问题是经过深圳高手带过的团,珠海导游水平最高也榨不出什么油水来了,于是珠海的旅行社将深圳高手一一封杀,不准他们带自己旅行社的团偏偏就是这些人才能为旅行社创造利润啊,可深圳的旅行社无可奈何,只能安排他们带其他旅行社交来的团
那些被封杀的高手大部分我都认识,其中有一个还是关系密切的朋友他居然被几家旅行社共同封杀,工作少的可怜,常常跟我诉苦,大有怀才不遇,英雄无用武之地之感慨我有点理解他的心情,不过出于此事的特殊性,我倒不怎么同情他我做地接导游时不曾有这样的荣幸,后来做了国际领队时才尝到了被封杀的滋味然而性质是截然不同的,我是因为所带的团队购物成绩不好,被新加坡某旅行社拒绝接待,害得我失业数月当我再次带团出国时,不得不为了生计,再也不管是不是被游客称为”汉奸”,拿起屠刀,磨刀霍霍向猪羊了
导游这一行业真是太多的奇怪事情了,做的不好不行,做的太好也不行纵观三百六十行,好像只有这一行才这么多的毛病
还不止如此呢导游靠购物安身立命,购物店也希望游客多买些东西好赚取更多的利润但居然有购物店害怕游客买的太多,而设法阻止其购物的事情发生2004年初,我曾带一家四口的美籍华人团,夫妻俩和一对儿女,在珠江三角洲一带参观先生是美国侨界的领袖,常来中国,但都不是以旅游的形式,每次都是中国政府邀请的这一次他是自己出钱,带从未来到中国大陆的妻子儿女来看看祖国的发展,让她们也感受一下中华民族的悠久历史和传统文化
遵照旅行社的计划,我带他们去到了一家以推广中医药产品的购物商场购物店里有一块牌匾,上书”弘扬民族文化,发展传统工艺”落款是**首先是工作人员过来介绍,这是某年某月某日**总书记此店视察时亲笔所题稍做介绍之后,很快进入正题,把他们一家人引进了一间单独的小诊室里,一位慈眉善目、鹤发童颜的老中医端坐其中,一看就知道是个高手
果然不出所料,老中医的手就这么往脉上一搭,眼睛就这么往脸上一扫,马上指出对方的肝有问题,而且还不轻侨界领袖本来就知道中医中药是中国的国粹,这下子对老中医佩服的是五体投地,对老中医的话更是深信不疑没多久时间,捷报频传,五千、一万、一万五、两万我一边跟店里的老板聊天,一边喜上眉梢,正说到此人乃美国侨界领袖,老江老胡访问美国都会跟他们会面,因为两大国交往中有些事情不便政府出面,这些民间领袖便起到了填补空白的作用此时,我发现购物店的负责人有点紧张了,赶紧发话下去,让老中医收手,不能再卖了我在一边感到有点奇怪,何出此举购物店老板觉得大家都是同行,又念多年相识之情,一语道破天机:”假的,名贵的药都是假的真的也有,可那都是不值钱的这假药死不了人,可是起不到什么作用啊”原来他多少还有点良心,要是此举影响到中美关系的正常发展,岂不是两国爱好友谊和平人民的罪人我也感觉到事情的严重性,这位老兄要是回到美国后发现问题,较真起来,我也是帮凶,也会受到洙连啊
最终侨界领袖买了三万两千块钱的药,以为自己的健康从此得到了保证,高高兴兴地走了我口袋里装着三千两百块的回扣,惴惴不安了好长一段时间,估摸着那三万两千块的中药差不多吃完了,好像也没什么事儿了,这才把心放下来有人说那中药了不起几十块钱一副,这三万两千块的药,不得用车拉回去,不得吃上三年两载的吧,那会那么快吃完呢这您就不懂了,这三万多块钱,也就买了二十几副中药,一副药就上千块呢联合国成立六十周年的时候,老胡不是去了美国吗,可让我紧张了好一阵子好在什么飓风把美国的佛罗里达州吹的一塌糊涂,大家都忙着国家大事呢
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